湖南省财政厅关于印发《湖南省2019年省级政府集中采购目录及政府采购 限额标准》的通知

省直各单位、各市州财政局：
经省政府授权，我厅制定了《湖南省2019年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准》，并对政府采购管理有关事项提出具体要求，请一并遵照执行。
 
附件：湖南省2019年省级政府集中采购目录及政府采购限
额标准
  
湖南省财政厅
2019年2月13日
附件
 
湖南省2019年省级政府集中采购目录
及政府采购限额标准
 
一、省级政府集中采购目录
《湖南省2019年省级政府集中采购目录》（详见附表）的编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）。其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多10位数字编码，即每类最多有5级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最低品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。驻长沙市区省级部门预算单位集中采购目录中的项目必须委托省公共资源交易中心集中采购；长沙市区以外的省级部门预算单位集中采购目录中的项目，既可委托省公共资源交易中心集中采购，也可以选择当地集中采购代理机构代理。
二、省级政府采购限额标准
省级政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额50万元以上；服务项目采购预算金额80万元以上；工程项目采购预算金额100万元以上。
三、公开招标数额标准
全省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准：省级为200万元；市州县为100万元。政府采购工程项目公开招标数额标准按照国家有关规定执行。采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。
四、协议供货和定点采购
集中采购目录内部分货物项目执行协议供货（详见附表），会议、公务机票执行定点采购。
（一）协议供货。
1、省级部门预算单位采购公开招标数额以下属协议供货范围的货物，可以实行协议供货。
2、协议供货是通过公开招标确定入围生产厂家，由生产厂家直接承诺价格优惠率，并推荐供应商提供销售及服务。各入围生产厂家承诺的价格优惠率，是指实际交易过程中，在同时期、同品牌、同型号产品市场销售最低价基础上给予政府采购的优惠率，优惠率在协议供货有效期内不因市场价格波动而变化。
3、省级部门预算单位在协议供货商品库中选定采购产品品牌和型号，了解同时期、同品牌、同型号产品市场销售最低价，并在公布的协议供应商中选择一家或多家供应商，在生产厂家公布的最高限价范围内与之进行价格协商，选择报价最低的入围供应商成交。
4、协议生产厂家（包括供应商）名单、产品品目、品牌、规格型号、优惠率、市场销售最低价和最高限价等具体内容，在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）上公布并供查询。
5、省级部门预算单位执行协议供货采购的成交结果，各市州、县市区可共享协议供货采购的成交结果。
（二）定点采购。会议、公务机票实施定点采购，按照相关规定执行。
（三）信息公开。省级部门预算单位应按照信息公开有关要求，依法在中国湖南政府采购网上公开协议供货和定点采购结果，具体包括采购人和成交供应商名称、成交金额以及成交标的名称、规格型号、数量、单价等有关信息；信息发布应做到及时、准确、完整。
五、其他事项
（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行《政府采购法》及其实施条例等政府采购管理制度。
（二）近年来，我省财政部门按照“放管服”改革精神，多次提高了政府采购限额标准，部门预算单位自行采购项目和金额大幅增加。各级各部门预算单位要建立和完善自行采购管理制度，切实加强自行采购管理工作。
（三）省级部门预算单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购项目预算。对于年度执行中新增或调整的政府采购项目，采购人要在“政府采购管理系统”相应追加或修改政府采购项目预算。要严格执行批准的政府采购项目预算，不得无预算或超预算采购行为。
（四）省级部门预算单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。
（五）省级部门预算单位应当根据政府购买服务项目的采购需求、市场供给、单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的政府购买服务项目，在年度预算资金能够保障的前提下，可以一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同；省级部门预算单位在申报采购预算时应申报跨年预算，分年度填报预算金额。
（六）省属高校、科研院所采购进口科研仪器设备实行备案制管理。省属高校、科研院所采购进口科研仪器设备，应按规定做好专家论证工作，参与论证的专家可自行选定，专家论证意见随采购文件存档备查。省属高校、科研院所在每月10号前将进口产品申报材料报省财政厅政府采购处进行备案。
（七）各市州政府集中采购目录及政府采购限额标准由各市州根据省人民政府的授权自行制定。各市州制定的政府集中采购目录及政府采购限额标准应报省财政厅备案，并在中国湖南政府采购网公示。
 
附表：湖南省2019年省级政府集中采购目录

 

附表
湖南省2019年省级政府集中采购目录

编码	品目名称	说明	备注
A	货物类
A02	通用设备
A0201	计算机设备及软件
A020101	计算机设备
A02010103	服务器		协议供货
A02010104	台式计算机	不包括图形工作站。	协议供货
A02010105	便携式计算机	不包括移动工作站。	协议供货
A020102	计算机网络设备	仅限于计算机网络设备，通信网络设备归入“A0208通信设备”。
A02010201	路由器		协议供货
A02010202	交换设备	指交换机。
A0201020201	以太网交换机		协议供货
A020103	信息安全设备
A02010301	防火墙		协议供货
A020106	输入输出设备
A02010601	打印设备
A0201060101	喷墨打印机		协议供货
A0201060102	激光打印机		协议供货
A0201060103	热式打印机	包括热传式、热敏式打印机。	协议供货
A0201060104	针式打印机		协议供货
A02010604	显示设备
A0201060401	液晶显示器		协议供货
A02010609	图形图像输入设备
A0201060901	扫描仪		协议供货
A020108	计算机软件
A02010803	应用软件	包括应用软件包和用户程序。
A0201080301	通用应用软件	限操作系统、办公软件、杀毒软件。	协议供货
A0202	办公设备
A020201	复印机		协议供货
A020202	投影仪	用于测量测绘等专用投影仪除外。	协议供货
A020204	多功能一体机	具有多种办公功能的设备入此，例如带打印功能的复印机等。	协议供货
A020205	照相机及器材
A02020501	照相机
A0202050101	数字照相机	指数码机，包括单反数码相机、卡片数码相机等。	协议供货
A020208	触控一体机	包括室内型、户外型触摸屏等。	协议供货
A020210	文印设备
A02021001	速印机		协议供货
A020211	销毁设备
A02021101	碎纸机		协议供货
A020212	条码打印机		协议供货
A0203	车辆
A020305	乘用车（轿车）	包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位。
A02030501	轿车		协议供货
A02030502	越野车		协议供货
A02030503	商务车		协议供货
A020306	客车
A02030601	小型客车	除驾驶员座位外，座位数超过9座，但不超过（含）16座.	协议供货
A02030602	大中型客车	除驾驶员座位外，座位数超过（含）16座。	协议供货
A020307	专用车辆
A02030728	清洁卫生车辆
A0203072801	垃圾车		协议供货
A0203072802	洒水车		协议供货
A0203072803	街道清洗清扫车		协议供货
A0206	电气设备
A020615	电源设备
A02061504	不间断电源（UPS)	包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等。	协议供货
A020618	生活用电器
A02061802	空气调节电器
A0206180203	空调机	空调类额定制冷量14000W及以下入此，不含多联式空调机组。	协议供货
A03	专用设备
A0324	环境污染防治设备
A032403	固体废弃物处理设备	限破碎压缩设备。	协议供货
A05	图书和档案
A0501	图书
A050101	普通图书
A05010101	书籍、课本	指采购预算在50万元以上，不包括广告品。
A09	办公消耗用品及类似物品
A0901	纸质文具及办公用品
A090101	复印纸	包括再生复印纸。	协议供货
A0902	硒鼓、粉盒
A090201	鼓粉盒	包括再生鼓粉盒。	协议供货
A090202	粉盒		协议供货
A090203	喷墨盒		协议供货
A090205	色带		协议供货
A11	医药品
A1107	生物化学制品
A110703	人用疫苗	指采购预算在50万元以上。
A11070301	脑炎疫苗	包括乙型脑炎灭活疫苗、乙型脑炎纯化疫苗（Vero）细胞、冻干流行性乙型脑炎活疫苗等。
A11070302	脑膜炎疫苗	包括A群脑膜炎球菌多糖疫苗、A+C群脑膜炎球菌多糖疫苗等。
A11070303	麻疹、风疹及腮腺炎疫苗	包括冻干麻疹活疫苗、麻疹减毒活疫苗、风疹减毒活疫苗等。
A11070304	狂犬病疫苗	包括人用浓缩狂犬病疫苗、人用狂犬病纯化疫苗、冻干人用狂犬病疫苗等。
A11070305	脊髓灰质炎疫苗	包括口服脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎活疫苗糖丸等。
A11070306	肝炎疫苗	包括重组（酵母）乙型肝炎疫苗、乙型肝炎血源疫苗、重组酵母乙肝疫苗等。
A11070307	流感疫苗	包括流行性感冒活疫苗、B型流感嗜血杆菌疫苗、流行性感冒及毒株病毒亚单位灭活疫苗等。
A11070308	肾综合症疫苗	包括Ⅰ型肾综合症出血热灭活疫苗、Ⅱ型肾综合症出血热灭活疫苗、双价肾综合症出血热灭活疫苗等。
A11070309	破伤风、白喉及百日咳疫苗	包括吸附破伤风疫苗、吸附白喉疫苗、吸附百日咳白喉联合疫苗等。
A11070310	黄热减毒活疫苗
A11070399	其他人用疫苗
B	工程类
B0303	拆除工程	指长沙市内以内的采购人使用财政性资金投资预算在100万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的拆除工程。
B07	装修工程	指长沙市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在100万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程。
B08	修缮工程	指长沙市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在100万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程。
B0801	房屋修缮
B0802	工业建筑修缮
B0803	文物保护建筑修缮
B0899	其他建筑物、构筑物修缮
C	服务类
C06	会议和展览服务
C0601	会议服务		按照会议定点相关规定执行。
C060101	大型会议服务	包括全国或区域党代会、人代会、政协会等大型会议服务。
C060102	一般会议服务	包括研讨会、表彰会等会议服务。
C08	商务服务
C0814	印刷和出版服务	采购预算在80万元以上
C12	房地产中介服务
C1204	物业管理服务	指长沙市内以内采购人采购预算在80万元以上的办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护等的管理及服务，包括：                                ——住宅物业管理服务：住宅小区、住宅楼、公寓等物业的管理服务；                                   ——办公楼物业管理服务：写字楼、单位办公楼等物业管理服务；                                        ——车站、机场、港口码头、医院、学校等物业管理服务：                                                ——其他物业管理服务。
备注：表中所列项目不包括省属高校、科研院所采购的科研仪器设备。